1) 오픈이노베이션의 이론적 배경

□ 오픈이노베이션 개념

 ㅇ Chesbrough(2003)가 제시한 개념으로, 기업 내부 지식뿐 아니라 외부 지식을 활용해 혁신을 창출하는 전략으로 지식흐름에 따라 인바운드혁신과 아웃바운드혁신으로 구분

  - (인바운드 혁신) 외부 지식･기술을 도입 (R&D 아웃소싱, 기술 라이선스 도입 등)

  - (아웃바운드 혁신) 내부 기술･노하우를 외부와 공유하여 수익 창출 (벤처링, IP 라이선스 등)

□ 스타트업의 오픈이노베이션 필요성

 ㅇ (기술역량 보완) 스타트업은 장비･기술지식･네트워크가 상대적으로 부족하여 대학･연구기관･대기업과 협력하여 기술 완성도 제고 필요

 ㅇ (시장검증 기회 확보) 시장정보･고객 기반 취약하여 PoC･파일럿 테스트로 시장실패 최소화

 ㅇ (인지도 극복 및 신뢰 확보) 공공기관･대기업과 협력하여 후광효과로 투자자･고객 신뢰 획득

□ 스타트업의 오픈이노베이션 저해 요인

 ㅇ (법적･제도적 위험) IP･법적 관리 역량이 상대적으로 부족하여 기술유출, 기여도 분쟁, 파생 IP 소유권 등이 불명확

 ㅇ (전략적 위험) 파트너 간 목표･인식 비대칭에 따른 협력 효율 저하

 ㅇ (운영･구조적 위험) 파트너 탐색･관계 구축･조율 비용 등 거래 비용 발생, 외부 의존 심화 시 자생력 약화 우려

2) 오픈이노베이션 사례

□ 정부주도 사례

 ㅇ 미국은 정부 부처 주도로 오픈이노베이션을 추진하기 위해 DIU(Defense Innovation Unit)를 운영하며 국방 분야의 기술적 역량을 제고하고 산업 육성 기회를 마련

 ㅇ 일본은 오픈이노베이션 추진단계별 계약서, 스타트업 협력투자 지침, 스타트업평가 체크리스트 등과 같은 가이드를 제공하고 실질적으로 세제혜택을 제공

 ㅇ 싱가포르는 크라우드소싱 플랫폼 기반 과제 해결을 위한 IMDA 오픈이노베이션 플랫폼(OIP)을 운영하며 과제 소유자(Problem Owners)와 솔루션 제공자(Problem Solvers)를 연결

 ㅇ EU는 EEN(Enterprise Europe Network)을 2008년 출범하여 중소기업의 글로벌 진출 지원과 협력 파트너를 검색할 수 있는 온라인 플랫폼을 운영

□ 민간주도 사례

 ㅇ yet2라는 중개플랫폼을 운영하며 파트너 설정 및 거래성사, 기술 라이선싱 등 오픈이노베이션의 전주기 지원서비스를 운영

 ㅇ 독일은 산업연구협회를 중심으로 중소기업의 공동의 문제를 공동연구 과제를 지원함으로 오픈이노베이션을 실현

3) 오픈이노베이션 인식과 실태

□ 혁신활동 현황

 ㅇ 스타트업 159개 사를 대상으로 조사한 결과, 46.6%는 혁신활동을 추진하기 위한 내부역량이 충분하지 않은 것으로 응답하여 오픈이노베이션 추진 필요

 ㅇ 기업 중 36.5%만이 오픈이노베이션 경험이 있으며 추진하지 않은 이유로 추진절차나 방법을 모르거나(31.7%), 적합한 협력파트너를 찾기가 어렵다(36.6%)는 응답이 가장 높게 나타남

□ 오픈이노베이션 추진 현황

 ㅇ 오픈이노베이션을 추진한 경험이 있는 기업들 중, 2회 이상 추진했다고 응답한 기업이 70.7%로 한번 추진한 기업은 오픈이노베이션을 지속적으로 추진하는 것으로 나타남

 ㅇ 오픈이노베이션을 추진한 기업들은 개발 단계 중, 아이디어의 실현 가능성을 검증하는 ‘PoC(개념 증명)’ 단계가 56.9%로 가장 높은 비중

 ㅇ 오픈이노베이션 수행 파트너로 자금력과 인프라를 갖춘 대기업과 협업한 비중이 58.6%로 가장 높게 나타났고 다음으로 중견기업(36.2%)과 협력 경험이 있다고 응답

 ㅇ 오픈이노베이션을 추진한 스타트업은 전체 응답의 48.3%가 오픈이노베이션 성과에 대해 ‘만족’(매우 만족 + 다소 만족)한다고 응답

 ㅇ 오픈이노베이션 경험이 없는 스타트업은 추진 절차나 방법을 모름이라는 응답이 37.6%로 가장 많은 비중을 차지였고, 다음으로 적합한 협력 파트너 찾기가 어려움(36.6%) 순

□ 오픈이노베이션 추진수요

 ㅇ 스타트업 중 77.4%는 향후 오픈이노베이션을 추진할 의향이 있다고 응답해 스타트업들의 과반수 이상이 외부 협력을 기업 성장의 필수적인 전략으로 인식

 ㅇ 정책수요로 오픈이노베이션 후속 투자, 사업화 자금, 판로 개척 지원에 대한 수요가 가장 높은 것으로 나타남

4) 정책과제

□ 오픈이노베이션 참여 활성화: 공공수요 연계형 오픈이노베이션 방식 도입

 ㅇ 환경･에너지･국방･재난안전 등 공공영역의 문제해결을 공모하고 스타트업이 직접 솔루션을 제안하는 방식을 도입하여 공공수요의 스타트업의 오픈이노베이션 참여 활성화 유도

 ㅇ 미국 국방부의 국방혁신단(DIU)모델을 참고하여 PoC → 시제품 → 후속 양산계약으로 이어지는 단계적 성과 연계 지원체계 구축 필요

□ 오픈이노베이션 접근성 제고: 오픈이노베이션 표준 가이드 마련

 ㅇ 협력 단계별 표준 계약서 양식과 강력한 비밀유지계약(NDA), 양해각서(MOU), 라이선스 계약서 등에 대한 세부 절차 가이드를 수립하여 보급

 ㅇ 오픈이노베이션에 참여하는 주체들은 단계별 체크리스트를 토대로 프로세스를 사전에 인지, 추후 있을 법적 분쟁에 선제적으로 대비할 수 있도록 유도

□ 오픈이노베이션 촉진세제 도입 및 후속 지원연계 강화

 ㅇ PoC 이후 동일 스타트업과 후속 R&D 수행 시 대기업에 세제 혜택 부여하여 단기 실증에서 장기 파트너십으로 전환 유도

□ 오픈이노베이션 지원의 전주기 확대 및 지역 중심의 오픈이노베이션 생태계 구축

 ㅇ 오픈이노베이션 지원 범위를 기술 실증 단계에서 연구개발, 상용화, 판로 개척까지 가치사슬 전반으로 확대

 ㅇ 이를 통해 대기업이 보유한 글로벌 유통망 및 마케팅 채널을 스타트업의 신기술 및 제품과 결합하는 ‘판로 연계형 오픈이노베이션 프로그램’ 활용

 ㅇ 수도권에 소재한 스타트업은 투자 유치와 상용화 중심의 오픈이노베이션을 지원하되, 비수도권은 지역거점 대학 및 공공기관과 공동 R&D 단계부터 오픈이노베이션 지원하여 오픈이노베이션 거점 육성노력이 필요